BOA's aan het woord - Wij dragen bij aan de leefbaarheid

Afbeelding 1 Etten-Leurse BOA’s aan het woord

“Wij dragen bij aan de leefbaarheid”

Buitengewone opsporingsambtenaren - kortweg BOA genoemd - zijn toezichthouders met opsporingsbevoegdheid. Een BOA is geen politiesurveillant maar heeft wel een bijzondere status als toezichthouder en handhaver van gemeentelijke voorschriften. BOA’s worden hoofdzakelijk ingezet op plaatselijke verordeningen, parkeercontrole en kleine ergernissen. Gemeente Etten-Leur heeft vier BOA’s in dienst: Alexandra Janssens, Ilja Carper , Mark Franke en Kees Goverde.

Prettig wonen, werken en recreëren in Etten-Leur
“Ons doel is om de veiligheid en leefbaarheid in Etten-Leur te vergroten en te bevorderen. Dit doen wij door de feiten aan te pakken waar burgers last van ondervinden. Zo kunnen we gezamenlijk zorgen voor een veilige woon- en leefomgeving”, steekt Janssens van wal. “Wij houden ons onder meer bezig met handhaving van de voorschriften van de Algemene Plaatselijke Verordening (APV). Hierin staan allerlei voorschriften die regelen dat het voor iedereen prettig wonen, werken en recreëren is in Etten-Leur.” De BOA's zien erop toe dat die voorschriften nageleefd worden. “Overlastfeiten zoals hondenpoep, rondslingerend afval, fout parkeren en illegale activiteiten rondom de bouw zoals plaatsen van afvalcontainers zijn zaken die door ons worden aangepakt”, vult Carper aan. “Ook situaties rondom vervoersmiddelen zoals het foutief parkeren van auto's, fietsen, caravans en autowrakken horen bij ons thuis.” De BOA’s kunnen op straat overtreders waarschuwen en zijn in staat om knelpunten vaak direct op te lossen. Hierdoor wordenmeldingen voorkomen. Carper meldt dat het oplossen van problemen en het voorkomen van de herhaling centraal staat. “We hopen dat van onze aanwezigheid een preventieve werking uitgaat.”

Er is meer dan verkeer

De BOA’s van de gemeente Etten-Leur staan de laatste jaren vooral bekend vanwege de bekeuringen die worden uitgeschreven rondom betaald parkeren, parkeren in vergunninghoudersgebied en blauwe zones. “Omdat wij elke week wel een aantal dagen met deze werkzaamheden bezig zijn, bestaat bij velen de indruk dat we ons alleen hier mee bezig houden”, zegt Franke. “Een parkeerboete roept bij bijna iedereen frustratie op. Dat maakt het beeld van onze werkzaamheden erg negatief. Want wij doen veel meer dan alleen parkeerboetes. Helaas heeft men dit niet zo duidelijk in beeld omdat burgers deze werkzaamheden niet zien of het zijn werkzaamheden waarvan zelfs niet bekend is dat wij deze doen en mogen uitvoeren.”

Wat zijn jullie bevoegdheden?

Goverde vertelt dat de BOA’s grofweg op vier terreinen actief zijn. “Het betreft openbare orde, bescherming milieu, parkeerexcessen en verkeersovertredingen. We zullen een aantal werkzaamheden per terrein nader toelichten.” Janssens haakt hier meteen op in. “In het openbaar gebied controleren wij op het plaatsen van voorwerpen zoals uitstallingen, reclameborden en terrassen. We houden toezicht op verontreiniging door honden, het niet bij zich hebben van een opruimmiddel en het niet aangelijnd lopen van honden binnen de bebouwde kom. We controleren op het naleven van voorschriften van evenementen. Bescherming van het milieu is en blijft een belangrijk terrein. “De aandacht voor het milieu wordt gelukkig steeds belangrijker. Wij dragen daar zeker ons steentje aan bij”, verklaart Goverde. “We controleren op illegale afvaldump en het verontreinigen van wegen (met name in de oogstperiode). Wildplassen binnen de bebouwde kom is uit den boze en dat geldt ook voor het illegaal kappen van houtopstanden en bomen.”

Wat verstaan jullie onder parkeerexcessen? “Hieronder valt bijvoorbeeld het verwijderen van wrakken welke op de openbare weg staan geparkeerd”, legt Carper uit. “Maar ook het langdurig plaatsen van kampeermiddelen zoals caravans en campers houden wij in de gaten. Grote voertuigen die binnen de bebouwde kom en/of op een uitzichtbelemmerende locatie geparkeerd staan, kunnen gevaar opleveren voor de verkeersveiligheid. Wij gaan dan met de eigenaar van het betreffende voertuig in gesprek. Parkeren of rijden in openbaar groen is uiteraard ook not done. “

Het laatste terrein waarop de BOA’s in Etten-Leur controleren zijn verkeersovertredingen, zoals Franke al eerder meldde. “We zijn bevoegd om op veel feiten te bekeuren welke met verkeersovertredingen te maken hebben. We nemen hierin steeds meer taken van de politie over”, licht Franke toe. “Naast de bekende parkeerfeiten is er een aantal waar met regelmaat boetes op worden geschreven zoals het overtreden van inrij-verbod en voorgeschreven rijrichtingen, fietsen in verboden gebied (voetgangersgebied) en het overtreden van het stopverbod.” “Vooral rond scholen wordt op dit laatste regelmatig gecontroleerd”, voegt Goverde toe. “Ouders zetten ‘even snel’ hun kind af op school waarbij ze het daar geldende stopverbod negeren. Dit creëert vervolgens gevaarlijke situaties en dat kunnen we niet toestaan.”

Dienstverlenende rol

Behalve een preventieve en een controlerende rol hebben de BOA’S in Etten-Leur ook een dienstverlenende rol. Wil je als burger iets weten, schroom dan niet om het hen te vragen. “Dat kan variëren van vragen over ‘Waar is de dichtstbijzijnde supermarkt’ tot algemene informatie over de gemeente. Wij zijn juist blij als we inwoners of bezoekers op weg kunnen helpen”, zegt Franke.

Opbouw van de werkzaamheden

Kan iedereen zo maar BOA worden? “Nee”, legt Carper uit. “Om BOA te zijn moet je jaarlijks diverse trainingen en cursussen volgen. We moeten dit afsluiten met examens. Halen we deze examens niet, dan zijn we niet bevoegd om de functie van BOA uit te oefenen.”

De BOA’s zijn vanwege het risico op escalaties in hun werk nagenoeg altijd als koppel actief. Carper geeft te verstaan dat gemiddeld drie dagen per week een koppel bezig is met het totale parkeerbeleid. Bovendien is er praktisch elke dag een koppel beschikbaar voor klachten van bewoners. Etten-Leur is voor het toezicht in 6 zones ingedeeld. “Per week controleren wij minimaal 2 zones waarbij we dan controleren op excessen”, verduidelijkt Janssens. “Hondenoverlast is hierbij het speerpunt. Maar we besteden ook extra aandacht aan klachten welke niet met een enkele actie zijn op te lossen.”

De BOA's kunnen natuurlijk niet overal tegelijk zijn, maar hun werk levert een bijdrage aan de controle op de naleving van gemeentelijke voorschriften zodat Etten-Leur voor iedereen een prettige en veilige woon- en leefomgeving is en blijft.

Afbeelding 2