26
|
Eindverslag inspraak ontwerp structuurvisie Spoorzone Noord |
Inleiding
Ter voldoening aan de afspraken over burgerparticipatie is samen met een klankbordgroep gewerkt aan een visie voor het gebied Spoorzone Noord.
De klankbordgroep bestond uit enkele bewoners van het gebied, enkele omwonenden, vertegenwoordigers van de wijkverenigingen SanderBanken en De Grient en vertegenwoordigers van de betrokken grondeigenaren (Woonstichting, Van Agtmaal en de stichting Hulp aan Jeugdigen). Vanaf november 2010 is onder leiding van wethouder Jean Pierre Schouw (portefeuillehouder Ruimtelijke Ontwikkeling) door de gemeentelijke stedenbouwkundige samen met de leden van de klankbordgroep gewerkt aan een plan voor Spoorzone Noord. De klankbordgroep is vier keer bijeen geweest. Op 16 februari 2011 hebben de leden van de klankbordgroep een eindadvies gegeven. Vervolgens is een ontwerp structuurvisie opgesteld en in de inspraak gebracht. Op 15 maart 2011 stond hierover een bekendmaking in de editie van de Etten-Leurse Bode. Direct belanghebbenden hebben een brief ontvangen.
Tot 28 april 2010 konden reacties bij het college van burgemeester en wethouders worden ingediend. In totaal zijn negen reacties ontvangen, waarvan twee reacties van dezelfde groep bewoners (zeven adressen oneven zijde Concordialaan).
Als onderdeel van de inspraak is op 6 april een toelichting gegeven op de ontwerp visie.
Aan de eind van de toelichting konden vragen worden gesteld. De vragen hadden betrekking op:
-
de invloed van de toename van het verkeersaanbod op de verkeersafwikkeling en verkeersveiligheid op de Concordialaan, de rotonde Concordialaan – Hoevenseweg, de rotonde Concordialaan – Plantijnlaan;
-
de invloed van de toename van het verkeersaanbod op het woon- en leefklimaat op de Concordialaan en de Zonnestad (geluid, luchtkwaliteit);
-
de invloed van de nieuwbouw (school, supermarkt) op het leefklimaat en de waarde van de woningen aan de Concordialaan en de Zonnestad;
-
de daadwerkelijke invloed van de klankbordgroep op de totstandkoming van de visie in relatie tot de tijdsdruk voor de nieuwbouw van de brede school;
-
het planproces en het ontbreken van gegevens voor een goede oordeelsvorming.
De meeste vragen zijn ook opgenomen in de inspraakreacties.
In dit eindverslag gaan burgemeester en wethouders in op de reacties en maken een standpunt kenbaar. De reacties zijn verdeeld over diverse onderwerpen.
Eerst wordt een korte samenvatting gegeven van de inhoud van de ontwerp structuurvisie en de reacties. Aansluitend volgt een inhoudelijk oordeel op de reacties en het standpunt van burgemeester en wethouders.
Etten-Leur, 23 augustus 2011
Structuurvisie als geheel
Structuurvisie Spoorzone Noord in het kort
Op 23 mei 2005 heeft de gemeenteraad vastgesteld de Structuurvisie Plus. In deze structuurvisie is beschreven het ruimtelijk beleid tot 2020. Het beleid is onder andere gericht op het versterken van de maatschappelijke structuur. Het stedelijk gebied van Etten-Leur is daartoe opgedeeld in vier clusters van ongeveer 10.000 inwoners. Per cluster wordt een netwerk van voorzieningen gerealiseerd dat aansluit op de maatschappelijke vraag.
Het betreft voorzieningen voor basisonderwijs, kinderopvang, ontmoetingsruimten en zorg. Deze voorzieningen zijn in drie van de vier clusters grotendeels aanwezig of in ontwikkeling. In de cluster Noordwest ontbreekt het gewenste netwerk van voorzieningen. Het is de bedoeling om dit netwerk te realiseren in de Spoorzone Noord.
De ontwerp Structuurvisie Spoorzone Noord bevat een “plattegrond” voor de ontwikkeling van deze gronden. De “plattegrond” geeft uitsluitsel over de verkeersstructuur, de groen- en waterstructuur en bevat bouwvlakken voor de brede school, een woonzorgcomplex, woningbouw en andere voorzieningen. Over de samenstelling van de “plattegrond” heeft een klankbordgroep mee gedacht.
Samenvatting inspraakreacties
|
Reactie van |
Inhoud reactie |
|
Bewonersgroep Concordialaan oneven zijde (brief d.d. 14 maart 2011) |
De bewoners zijn van mening dat de invulling van de Spoorzone Noord is bepaald door gelegenheidsargumenten (huidige bestemmingsplan) en is gebaseerd op een doelredenering (tijdsaspect) en geen duurzame oplossing voor de lange termijn biedt. Verder plaatsen zij kanttekeningen bij de totstandkoming van de visie. |
|
Bewonersgroep Concordialaan oneven zijde (brief d.d. 22 april 2011) |
De bewoners vinden de ontwerp structuurvisie Spoorzone Noord een slecht plan, ondoordacht met een zwakke onderbouwing als het gaat om geldende verkeers-, milieu-, veiligheids- en geluidsnormen. Op zich vinden zij het beleid om elke cluster te voorzien van een voorzieningenpakket een aardige gedachte maar de uitwerking mag volgens hen niet leiden tot starheid en beperking van de denkrichting. Uitvoering van de plannen moet doordacht zijn en moet periodiek op de realiteit en actualiteit worden herzien. Teveel wordt verwezen naar eerdere nota’s, gegevens en besluiten. De bewoners vinden dat tijdens de informatieavond de wethouder en zijn ambtenaren er onvoldoende in slaagden om concrete antwoorden te geven op vragen en onvoldoende gehoor gaven aan kritiek. |
|
Vrouwenadviescommissie (brief d.d. 25 april 2011) |
De commissie onderschrijft de hoofdlijnen van de visie. |
Oordeel over inspraakreacties
Burgerparticipatie heeft tot doel om de betrokkenheid van omwonenden te vergroten, het gemeentebestuur is eindverantwoordelijk.
De realisatie van de ruimtelijke plannen is van invloed op de woon- en leefomgeving. Direct belanghebbenden worden in een vroeg mogelijk stadium betrokken bij het opstellen van plannen. Als gebruikers van het gebied kunnen zij kennis van de plaatselijke omstandigheden in het planproces inbrengen. Relevante informatie wordt betrokken bij de planvorming, maar ook andere aspecten spelen een rol.
Tijdens de planvorming kunnen belanghebbenden hun visie geven. Indien aanvaardbaar leidt dit aanpassing of optimalisatie van de plannen. De rol van belanghebbenden is vooral adviserend. Uiteindelijk ligt de eindverantwoordelijkheid bij het gemeentebestuur.
Zijn taak is het om plannen voor te bereiden rekening houdend met het algemeen belang. De inbreng van belanghebbenden richt zich namelijk vaak op het eigen belang.
De belangen bij het opstellen van de structuurvisie Spoorzone Noord waren zeer divers.
Uiteindelijk kan er niet aan worden ontkomen dat het gemeentebestuur knopen doorhakt ook al was dat niet met de instemming van alle betrokkenen.
Het verwijt van het hanteren van gelegenheidsargumenten en doelredenering wordt niet gedeeld.
De bewoners van de Concordialaan (oneven zijde) hebben een voorkeur voor de school op de hoek Concordialaan – Zonnestad. Deze voorkeur is vanuit hun positie begrijpelijk.
De keuze voor deze locatie betekent een tijdverlies van minimaal een jaar vanwege de te volgen procedure tot planologische inpassing. Ter overbrugging van deze periode moeten in dat geval kostbare tijdelijke voorzieningen bij andere scholen worden getroffen voor de opvang van de toestroom aan kinderen bij andere scholen (voornamelijk in De Keen en Schoenmakershoek).
Een tijdverlies doet zich niet voor op de locatie hoek Concordialaan – Edward Poppelaan. Burgemeester en wethouders achten het gerechtvaardigd het tijds- en kostenaspect bij de besluitvorming te betrekken temeer daar zij van mening zijn dat de locatie Concordialaan – Edward Poppelaan voldoet aan de eisen van een goede ruimtelijke ordening en gelijkwaardig is met een de locatie van de voorkeur van bewoners. Het verwijt van de bewoners dat de keuze is bepaald aan de hand van gelegenheidsargumenten en een doelredenering is gevolgd wordt niet gedeeld.
Het oordeel over de inhoudelijke argumenten tegen de bouw van een school is ondergebracht bij het onderwerp: brede schoolkamer.
Voorafgaand aan de planontwikkeling zijn de gevolgen indicatief in beeld gebracht.
De plannen voor nieuwbouw in de Spoorzone dateren uit de eerste helft van het vorig decennium. De gronden waarop de structuurvisie betrekking heeft, waren toen al in beeld voor een stedelijke ontwikkeling. Vooruitlopend op de planvorming zijn in het jaar 2006 alle relevante aandachtspunten geïnventariseerd (flora en fauna, geluid, luchtkwaliteit en externe veiligheid). Deze inventarisatie bevatte o.a. een modelmatige berekening van het verkeersaanbod op wegen in het jaar 2020. De inventarisatie is benut voor het opstellen van de ontwerp structuurvisie Spoorzone Noord. Vanwege het tijdsverloop is voorafgaand aan het planproces het verkeersaanbod op betrokken wegen in mei 2010 opnieuw geteld. Bij de aanvang van het planproces was er een indicatie over mogelijke gevolgen.
De gevolgen van een ruimtelijke ontwikkeling kunnen echter pas goed in beeld worden gebracht als duidelijk is welke functies waar worden gerealiseerd. Om die reden is aan Arcadis Nederland opdracht gegeven om de gevolgen van de “plattegrond” voor de Spoorzone Noord definitief in beeld te brengen. De ontwerp structuurvisie is in de inspraak gebracht zonder te beschikken over de resultaten van het nader onderzoek. Er was geen reden om aan te nemen dat de realisatie van de structuurvisie niet zou kunnen plaatsvinden met inachtneming van de wettelijke normen. Het was natuurlijk beter geweest als deze gegevens wel beschikbaar waren geweest. De gegevens zijn wel beschikbaar bij vaststelling van de structuurvisie door de gemeenteraad. Zij maken straks ook deel uit van het bestemmingsplan en kunnen in dat kader ter discussie worden gesteld.
Conclusie
De opmerkingen over de totstandkoming van de ontwerp structuurvisie geven geen aanleiding om het proces opnieuw te volgen.
Flora & Fauna
Structuurvisie Spoorzone Noord in het kort
De bestaande groenelementen geven het plangebied van de Spoorzone Noord een groene uitstraling. De ontwerp structuurvisie gaat uit van het zoveel als mogelijk handhaven van deze elementen. Nieuwe groenelementen worden toegevoegd en dienen als groen kader voor nieuwe stedelijke functies. Het Lucasbos aan de Concordialaan wordt niet gehandhaafd maar betrokken bij het te ontwikkelen gebied. De belangrijkste reden voor dit voornemen is het gebrek aan toekomstmogelijkheden voor dit bosje. Een tweede reden is de ligging van het bosje buiten de in acht te nemen afstand van 200 meter van het spoor met het oog op de beperking van risico’s bij calamiteiten op het spoor.
Samenvatting inspraakreacties
|
Reactie van |
Inhoud reactie |
|
IVN Vogel- en Natuurbescherming Etten-Leur en omstreken(brief d.d. 15 april 2011) |
De vereniging wijst op een kolonie kauwen die het Lucasbos als slaapplaats gebruikt. In dat geval is volgens de vereniging ontheffing op grond van de Flora en Faunawet nodig. Verder maakt de vereniging bezwaar tegen de waardering van het Lucasbos als houtproductiebos. Zij pleit voor het behoud van waardevolle bomen rond de gymzaal |
|
M. Buckens, Kouwelaarsbrand 67 en A. Buckens, Konijnenberg 25 (brief d.d. 19 april 2011) |
De reactie bevat een pleidooi voor het behoud van het aanwezige groen in het plangebied en in het bijzonder:
Met betrekking tot het Lucasbos wordt opgemerkt dat in tegenstelling tot wordt aangenomen dit bosje niet is aangelegd als houtproductiebos. Het bos werd aangelegd ter afscherming naar de Concordialaan en was bedoeld als natuurgebied. Het bosje is van grote waarde als broed- en verblijfplaats van diverse vogels, vleermuizen en zoogdieren. Het Lucasbos wordt onder andere gebruikt als slaapplaats voor kauwen. Behoudens het verlies aan natuur heeft de kap van het bosje tot gevolg overlast voor omringende woonwijken omdat de kauwen dan daar een alternatieve slaapplaats zoeken. |
Oordeel over inspraakreacties
Het Lucasbos is ontstaan als hobby van broeder Lucas.
Op 17 juni heeft een vertegenwoordiger van de congregatie Broeders van Liefde telefonisch een korte toelichting gegeven over de totstandkoming van het Lucasbos. Hij melde dat het bos is ontstaan op initiatief van broeder Lucas. Broeder Lucas was een natuurliefhebber. Op zijn voorstel is door de congregatie een braakliggend perceel ingeplant. Het beplantingsplan is gemaakt door de Heidemij. De congregatie heeft niet de bedoeling gehad om een natuurgebied te ontwikkelen. De vertegenwoordiger van de congregatie spreekt van een hobby van broeder Lucas.
Het Lucasbos heeft volgens deskundigen geen toekomstwaarde.
De beplanting bestaat vooral uit zogenaamde snelgroeiers, populieren en essen. Deze bomen worden vaak voor de houtproductie gebruikt.
Een boomdeskundige heeft de toestand van de bomen beoordeeld. De meeste bomen zijn individueel beschouwd in een goede conditie. Onderhoud heeft echter al jaren niet meer plaats gevonden; daardoor is er risico voor afvallend dor hout.
De deskundige stelt vast dat de 52 populieren aan de randen van het bosje vanwege de leeftijd kaprijp zijn. De bomen kennen geen toekomstmogelijkheden.
De essen in het middengebied zijn lange, smalle en steile bomen. Het gebrek aan licht is hiervan de oorzaak. De bomen staan te dicht op elkaar; dit heeft een normale groei belemmerd. De essen kunnen alleen overleven als het bos ongemoeid blijft. Worden de populieren gekapt dan verliezen de essen hun bescherming en neemt de kans tot breuk toe. Alleen volledige kap van het bosje resteert. De gemeentelijke groeninspecteurs en de ecoloog van Arcadis Nederland BV (verder aangeduid als Arcadis) onderschrijven de conclusie van de deskundige. De linden aan de zuidzijde van het bosje worden wel gehandhaafd en ingepast.
De bomen langs de Concordialaan (tot de hoek Zonnestad) en de meeste bomen langs de Edward Poppelaan blijven staan
De visie gaat uit van het handhaven van de bomen langs de Concordialaan en Edward Poppelaan. Echter niet alle bomen zijn even waardevol of vitaal. In dat geval vindt kap en herplant plaats ter versterking van de groenstructuur. Niet wordt uitgesloten dat een enkele boom moet wijken ten behoeve van maatregelen in het openbaar gebied.
De regels in de Flora en Faunawet bieden ruimte voor de kap van het Lucasbos.
Het Lucasbos wordt inderdaad gebruikt als slaapplaats voor een grote groep Kauwen (ruime schatting tussen de 80-100 vogels). In het bos wordt niet door de Kauwen gebroed. Het gebruik van het Lucasbos als slaapplaats valt niet onder de bescherming van de Flora en faunawet. Bij kap van het Lucasbos nemen de Kauwen andere bomen in als vervangende slaapplaats. Dat kan tot overlast leiden voor omwonenden, maar daartegen is niets te doen.
Qua broedvogels zijn er voor het plangebied verder geen bijzonderheden te melden. De aangetroffen vogels kennen geen nesten die een jaarrond beschermd zijn.
In het pand Edward Poppelaan 12 is een grote kraamkolonie van de Gewone dwergvleermuizen aanwezig (de meest voorkomende soort in Nederland). De vleermuizen maken niet het gehele jaar gebruik van dit pand. Tijdens hun verblijf maken zij gebruik van het omringende gebied om te foerageren. Het Lucasbos is voor hen een jachtgebied. Zij jagen op insecten. De populier en de es trekken op zich weinig insecten aan. Inheemse bloeiende bomen zoals de eik en de linde zijn voor de vleermuis veel aantrekkelijker.
De voorgenomen kap van het Lucasbos leidt wel tot een verslechtering van het leefgebied. Indien binnen het plangebied voldoende mitigatie plaatsvindt, wordt voldaan aan de regels in de Flora en Faunawet. De nieuwe groenelementen in het plan, de versterking van de bomenstructuur langs de “bidweg”, het aanbrengen van onderbeplanting onder de bomen langs de Zonnestad, de open groene ruimte in de Don Boscokamer en de retentievoorzieningen zijn maatregelen die als mitigatie kunnen worden aangemerkt. Deze maatregelen worden voldoende geacht om aan de regels in de wet te voldoen. Zeker als de nieuwe aanplant bestaat uit de juiste boomsoort en onderplanting (bloemrijk, insectenaantrekkend).
De verantwoording in het kader van de Flora en Faunawet vindt plaats tijdens de bestemmingsplanprocedure. Een formele ontheffing is niet nodig als in het kader van dit plan de mitigatie is aangetoond.
De vaststelling van het bestemmingsplan is voorzien medio 2012. Aanvankelijk was het met het oog op de nieuwbouw van de brede school de bedoeling voor het broedseizoen 2012 te starten met de kap. Dit is vooruitlopend op de vaststelling van het bestemmingsplan.
Om de verantwoordingsprocedure niet teveel te doorkruisen, wordt gefaseerde kap voorgesteld. In het voorjaar 2012 worden de populieren aan de westzijde gekapt om ruimte te maken voor de nieuwbouw. De andere bomen worden pas een jaar later gekapt1. In het kader van het bouwrijp maken worden alvast waar mogelijk nieuwe bomen geplant.
Ten noorden van het station ligt een poel. In deze poel komen veel Alpenwatersalamanders voor. Deze salamanders zijn ooit door de mens hier naar toegebracht (de omgeving is geen natuurlijke habitat). De Alpenwatersalamanders overwinteren in het struweel van het Jacobusbos maar mogelijk ook in het Lucasbos. Indien in de nabijheid van de poel maatregelen worden getroffen die de overwintering ter plaatse verbeteren is er sprake van een goed alternatief.
Verder maken algemene diersoorten gebruik van het Lucasbos. Zij worden niet beschermd, wel geldt een zorgplicht tijdens werkzaamheden.
Voornoemde gegevens zijn ontleend aan de tussentijdse rapportage van Arcadis.
Conclusie
De inspraak leidt niet tot aanpassing van de visie; wel dient te worden gehandeld in overeenstemming met de Flora en Faunawet. Om die reden heeft het de voorkeur het Lucasbos gefaseerd te rooien en in een vroegtijdig stadium vervangende nieuwe aanplant aan te brengen.
Verkeer, geluid en luchtkwaliteit
Ontwerp structuurvisie Spoorzone Noord in het kort
In de ontwerp structuurvisie is opgenomen een nieuwe weg die de Edward Poppelaan verbindt met de Zonnestad. De weg biedt toegang tot de nieuwe functies in het plangebied.
Het parkeren en bevoorraden van deze nieuwe functies zijn gekoppeld aan de nieuwe weg. De aanleg van de nieuwe weg voorkomt nadelige effecten van deze activiteiten op de doorstroming op de Concordialaan. De functie van de Concordialaan als gebiedsontsluitingsweg vraagt om een goede doorstroming. Het voorstel om het linksafslaand verkeer ter hoogte van de Edward Poppelaan te verbieden en fysiek onmogelijk te maken sluit hierop aan.
De visie bevat tevens een voorstel tot ontsluiting van het plangebied via het Litouwenplein.
Samenvatting inspraakreacties
|
Reactie van |
Inhoud reactie |
|
Bewonersgroep Concordialaan onevenzijde (brief d.d. 14 maart 2011) |
De bewoners vinden dat er onvoldoende onderzoek is verricht naar de toename van het verkeersaanbod. Niet alleen rondom de aanvang en beëindiging van de lesuren is er een toename maar ook gedurende de rest van de dag. De bewoners wijzen op de wettelijke plicht om voor en na de concretisering van de plannen de gevolgen te meten en zijn van mening dat bij overschrijding de plannen moeten worden bijgesteld of passende maatregelen moeten worden getroffen. |
|
Bewonersgroep Concordialaan oneven zijde (brief d.d. 22 april 2011) |
De brief bevat een herhaling van de argumenten uit de brief van 14 maart 2011. De brief bevat enkele aanvullende argumenten. De bewoners vinden dat de gemeente zich onvoldoende bekommerd om de nadelige effecten voor het woon- en leefklimaat als gevolg van de toename van het verkeer, geluid en fijnstof. |
|
Vrouwenadviescommissie (brief d.d. 25 april 2011) |
De commissie vraagt aandacht voor de verkeersafwikkeling op de Concordialaan en op de rotondes (in het bijzonder het gebruik van de rotonde aan de Plantijnlaan als onderdeel van de route van en naar Breda). |
|
M. Schoonen Concordialaan 105 |
De reactie heeft voornamelijk betrekking op het verkeersaanbod op de Concordialaan en het effect van dit aanbod op het woon- en leefklimaat. De heer Schoonen spreekt zijn bezorgdheid uit over de huidige en toekomstige verkeersbelasting. Hij onderbouwt zijn zorg met de volgende argumenten:
De heer Schoonen geeft aan dat de huidige situatie niet overeenstemt met het beeld dat werd geschetst bij de aankoop van zijn woning in 1990. Hij is niet tevreden met de verstrekte informatie en verzoekt om nadere informatie. Verder stelt hij voor om eerst in overleg met de burgers een serieuze oplossing voor de huidige problemen op de Concordialaan te regelen alvorens daadwerkelijk met nieuwbouw in Etten-Leur Noord te starten. In dat kader stelt de heer Schoonen voor de mogelijkheden voor een noordelijke ringweg in beeld te brengen. |
|
F. Hermens Kruisberg 211 (e-mail d.d. 27 april 2011) |
De heer Hermens vreest de negatieve gevolgen van de toename van het verkeersaanbod op de Zonnestad als gevolg van de aanleg van een nieuwe ontsluitingsweg. |
Oordeel over inspraakreacties
De functietoekenning aan wegen staat niet ter discussie.
Enkele reacties hebben betrekking op het verkeersaanbod op de Concordialaan en de Zonnestad. Het aanbod wordt bepaald door de functie die een weg heeft binnen het lokale wegennet. De functie van de Concordialaan is anders dan de functie van de Zonnestad. De Concordialaan wordt vooral gebruikt als doorgaande route voor het verkeer; het aandeel verkeer met bestemming een pand aan deze straat is beperkt. Op de Zonnestad ligt het accent op bestemmingsverkeer.
Op 4 juli 2005 heeft de gemeenteraad de functie aan diverse toegekend. Aan de Concordialaan tussen de Hoevenseweg en Statenlaan en de Hoevenseweg ten noorden van de rotonde is de functie gebiedsontsluitingsweg toegekend. Het deel van de Hoevenseweg ten zuiden van de rotonde is aangewezen als erftoegangsweg met stroomfunctie. De Zonnestad kent de functie erftoegangsweg.
Aan de functietoekenning ligt ten grondslag de keuze in de Structuurvisie Plus (raadsbesluit: 23 mei 2005) voor de hoofdwegenstructuur, namelijk de Kleine Ring. Dekeuze is gebaseerd op drie modellen voor de verkeersafwikkeling binnen de gemeente voor de periode tot 2020. Deze modellen zijn getoetst aan verschillende criteria zoals: verkeer, effect, ruimtelijke ordening, leefbaarheid en realisatie. Uiteindelijk is gekozen voor de Kleine Ring voor concentratie van verkeer ten gunste van het verkeersluw maken van grote delen van het stedelijk gebied.
De Concordialaan en de Hoevenseweg zijn onderdeel van de Kleine Ring. Zij worden gebruikt door verkeer van binnen en buiten de gemeente. Niet alleen voor personenauto’s maar ook voor vrachtverkeer en landbouwverkeer. De functie als doorgaande route houdt in dat gedurende de hele dag verkeer van deze weg gebruik maakt.
De functietoekenning heeft gefungeerd als uitgangspunt voor het plan in de Spoorzone Noord. De bewoners grijpen dit plan nu aan om hun onvrede kenbaar te maken. Hiervoor is begrip maar de ontwikkeling van de Spoorzone Noord vormt geen reden om de functietoekenning ter discussie te stellen. Wel moet serieus worden gekeken naar de gevolgen.
Arcadis heeft onderzoek verricht naar de gevolgen.
Arcadis heeft gebruik gemaakt van feitelijke telgegevens en het beschikbaar verkeersmodel (GGA Model voor de regio Breda 2006 - 2020). Dit model geeft een indicatie van de groei op lokale hoofdwegen als gevolg vastgestelde ruimtelijke plannen en de groei van het autogebruik. Voor de nieuwe functies van de Spoorzone is een aanvullende berekening gemaakt voor het aantal verkeersbewegingen. De resultaten van de berekening zijn gebruikt om de doorstroming op de rotonde te beoordelen.
Zonder de ontwikkeling in de Spoorzone kent het GGA model een groei tot 2020.
In tabel 1 is het verkeersaanbod 2006 en de berekening voor het indicatief aanbod volgens het GGA model in 2020 opgenomen.
Tabel 1: indicatie verkeersaanbod 2020 zonder Spoorzone
|
Weg |
Wegvak |
Model 2006 |
Model 2020 |
|
Concordialaan |
Hoevenseweg-Edward Poppelaan |
9.600 |
12.700 |
|
Concordialaan |
Veldweg – Akkerweg |
8.600 |
11.700 |
|
Hoevenseweg |
Concordialaan –spoor |
9.300 |
11.800 |
|
Hoevenseweg |
Concordialaan – Oude Grind |
8.700 |
12.400 |
|
Wildbaan |
Hoevenseweg - Konijnenberg |
3.500 |
5.300 |
|
Zonnestad |
Concordialaan – Litouwenplein |
1.500 |
1.700 |
In mei 2010 en april 2011 hebben op sommige wegvakken tellingen plaats gevonden. Het aanbod was toen gelijk of lager dan voor het aanvangsjaar 2006.
Het GGA model gaat uit van een groei van het autogebruik van 2 % per jaar gedurende een periode van 14 jaar (2006 – 2020). In de praktijk blijkt aan de hand van feitelijke tellingen het huidig aanbod (2010/2011) gelijk te zijn aan de uitgangsituatie van het model (2006). De afgelopen vijf jaar heeft geen groei plaatsgevonden. In de praktijk kan het aanbod in 2020 gematigder zijn.
De resultaten van het GGA model worden bij alle onderzoeken als uitgangspunt genomen
De ontwikkeling van de Spoorzone Noord laat een verdere groei zien.
De groei van het aantal verkeersbewegingen als gevolg van de nieuwe functies in de Spoorzone Noord zijn berekend aan de hand van landelijk erkende kengetallen van het CROW. De resultaten zijn opgenomen in een bijlage van het verkeersonderzoek.
Tabel 2 : verkeersgeneratie gemotoriseerd verkeer
op werkdagen
|
Functie |
Aantal verkeersbewegingen |
|
Zonnestadkamer |
|
|
Supermarkt |
2400 |
|
Woningen |
145 |
|
Cafetaria/kapper |
164 |
|
Zorgkamer |
|
|
Zorgwoningen |
130 |
|
Verpleeghuisplaatsen |
110 |
|
Gezondheidscentrum |
325 |
|
Don Boscokamer |
|
|
Woningen |
375 |
|
Brede schoolkamer |
|
|
School |
540 |
|
Wijkgebouw |
25 |
|
Kinderdagverblijf |
125 |
Rekeninghoudend met omringend voedingsgebied is een toedeling gemaakt naar wegvakken. In tabel 3 is de indicatie van het verkeersaanbod met Spoorzone Noord vermeld.
Tabel 3: indicatie verkeersaanbod 2020 met Spoorzone
|
Weg |
Wegvak |
Model 2020 |
Verschil t.o.v. tabel 2 |
|
Concordialaan |
Hoevenseweg-Edward Poppelaan |
15.700 |
+ 3.000 |
|
Concordialaan |
Veldweg – Akkerweg |
14.800 |
+ 3.100 |
|
Hoevenseweg |
Concordialaan –spoor |
13.800 |
+ 2.000 |
|
Hoevenseweg |
Concordialaan – Oude Grind |
1.300 |
+ 1.300 |
|
Wildbaan |
Hoevenseweg - Konijnenberg |
5.500 |
+ 200 |
|
Zonnestad |
Concordialaan – Litouwenplein |
5.100 |
+ 3.400 |
De supermarkt heeft een belangrijke verkeersaantrekkende werking. De vraag is of de supermarkt er komt; echter zolang deze optie is opgenomen wordt deze verder meegenomen in het verder onderzoek2. De resultaten voor het verkeersaanbod vormen ook de basis voor de geluidberekening en beoordeling luchtkwaliteit (zij het dat hiervoor het jaar 2022 bepalend is en om die reden het aanbod is opgewaardeerd).
Onder verwijzing naar de eerdere kanttekening zal in de praktijk de groei gematigder zijn. Er wordt dus uitgegaan van een worst case scenario.
Uit het verkeersanalyse blijkt dat maatregelen nodig zijn ter bevordering van de doorstroming ter hoogte van de rotonde Concordialaan – Hoevenseweg,
Arcadis heeft de verkeersdoorstroming ter hoogte van de rotonde Concordialaan - Hoevenseweg beoordeeld. Zonder rekening te houden met de gevolgen van de spoorwegovergang wordt geconcludeerd dat bij huidig aanbod alsmede het aanbod 2020 zonder Spoorzone er objectief gezien geen problemen zijn bij de doorstroming op de rotonde. Bij het aanbod 2020 inclusief Spoorzone ontstaat er probleem bij de doorstroming op de rotonde tijdens de avondspits. In dat geval zijn er maatregelen nodig.
De spoorwegovergang leidt er toe dat in de huidige situatie bij dichte spoorbomen een blokkade op de rotonde ontstaat. De halterende bus op de weg kan bij dichte spoorbomen ook tot een blokkade leiden.
Op de korte termijn is het wenselijk om maatregelen te treffen voor de doorstroming op het zuidelijk deel van de Hoevenseweg op de noord-zuidbaan. Op deze baan heeft de bus nu een stop. Verschillende maatregelen zijn mogelijk zoals het opheffen van de halte, een eigen opstelstrook, de aanleg van een buffer of beperking van het gebruik van de overweg. De laatste oplossing heeft effecten voor andere wegen en wordt om die reden afgewezen. Over andere maatregelen zal overleg plaatsvinden met wijkverenigingen en andere betrokken maatschappelijke groeperingen alsmede Veolia.
Bij andere stedelijke ontwikkelingen in het noordwestelijk deel van Etten-Leur zijn wellicht verdergaande maatregelen nodig.
Volgens regionale afspraken heeft Etten-Leur de taak nieuw bedrijventerrein te ontwikkelen. Momenteel zijn daarvoor nog drie locaties in beeld: Middendonk-Oost, Bankenstraat-West en een deel van het plangebied Hoge Haansberg. De locaties liggen in het noordwestelijk deel van de gemeente. De ontwikkeling van een of meerdere locatie leidt tot een nieuwe verkeersaantrekkende functies en een extra aanbod op de lokale hoofdwegen. De omvang van dit aanbod is afhankelijk van de omvang van de locatie. Niet wordt uitgesloten dat dan nieuwe maatregelen nodig zijn ter verbetering van de verkeersafwikkeling.
De toepassing van geluidsarm asfalt vermindert het geluidniveau op de bebouwing langs de Concordialaan.
De groei van het verkeersaanbod leidt tot ook tot extra geluid. In tabel 4 wordt een indicatie gegeven voor de toename van het geluid. De gegevens zijn voor de toekomstige situatie ontleend aan het rapport “Bestemmingsplan Spoorzone Noord Geluid- en luchtonderzoek” (concept d.d. 29 juli 2011) en een berekening in eigen beheer voor de bestaande situatie.
Beide onderzoeken zijn verricht met inachtneming van de regels in de Wet geluidhinder.
De wet gaat uit van gevelbelastingen en kent geen regels voor de bescherming van het geluidniveau in de ruimten rondom de woning. De regels gelden formeel alleen voor wegen met maximale rijsnelheid van 50 km of meer.
Tabel 4: indicatie geluidbelasting verkeerslawaai 2020 met Spoorzone
(na wettelijke correctie met 5 dB)
|
|
Indicatie geluidbelasting in dB (4.5 m) in 2011 |
Indicatie geluidbelasting in dB (4.5 m) in 2011 |
|
Haansberg 2 |
58.5 |
62 |
|
Concordialaan (onevenzijde) |
56 |
59 |
|
Concordialaan (evenzijde) |
56.5 |
60 |
|
Hoevenseweg 2 |
59 |
60.5 |
|
Hoevenseweg 5 |
56 |
58.5 |
De toename van het geluid kan beperkt worden door ander asfalt toe te passen. De toepassing van stil asfalt levert een reductie op van 4 à 5 dB. In het kader van de ontwikkeling van de Spoorzone wordt op het deel van de Concordialaan tussen de Hoevenseweg en Statenlaan stil asfalt aangebracht. Het nieuwe wegdek wordt naar verwachting al volgend jaar aangebracht. De vervanging van het wegdek op de Concordialaan staat op het onderhoudsprogramma.
Overeenkomstig de kaderstelling in de Milieuvisie wordt bij onderhoud de asfaltlaag op het lokale hoofdwegennet (Kleine Ring) vervangen door stil asfalt.
De vervanging van het wegdek op de Hoevenseweg tussen de spoorlijn en de Concordialaan blijft achterwege. Het spoorweglawaai is bepalend voor de gevelbelasting en de eisen voor de constructie. Geluidwerende voorzieningen langs het spoor zijn niet haalbaar mede vanwege de nabijheid van een overweg. Het beperkte aantal bestaande woningen langs dit deel van de Hoevenseweg maakt dat de kosten niet opwegen tegen de baten.
De Zonnestad kan de groei aan en de geluidsbelasting is aanvaardbaar..
De Zonnestad heeft ruim dwarsprofiel, de zichtlijnen zijn goed en auto’s kunnen elkaar zonder moeite passeren. De in- en uitrijbewegingen bij het haaksparkeren kunnen gezien de wegbreedte plaatsvinden zonder noemenswaardige oponthoud voor de doorstroming. Al en al zijn er geen noemenswaardige doorstromingsbelemmeringen. De maximale intensiteit op wegen met erftoegangsfunctie bedraagt 6000 mvt/etmaal (zonder supermarkt: 2800 mvt/etmaal in 2020; met supermarkt: 5100 mvt/per etmaal). Dit aantal wordt nog niet bereikt en er ontstaan geen doorstromingsmaatregelen.
Op woonerven en 30 km wegen gelden de regels uit de Wet geluidhinder niet zij het dat bij ruimtelijke ontwikkeling de aanvaardbaarheid moet worden aangetoond. De geluidbelasting overschrijdt de voorkeurswaarde maar blijft nog ruim binnen de ontheffingswaarde.
Het rijgedrag van de individuele weggebruiker staat buiten de orde van de discussie.
Een van de insprekers klaagt over het feit dat de maximale rijsnelheid door sommige weggebruikers wordt overtreden en daardoor extra overlast ontstaat. In de praktijk zal een enkeling zich niet aan de regels houden. Dit is overigens geen reden om de besluitvorming daarop af te stemmen. De handhaving van het snelheid staat buiten de orde van de discussie over de Spoorzone Noord. Uit de telresultaten blijkt dat vooral in de vroege ochtenduren weggebruikers vaker harder rijden dan toegestaan. Gemiddeld over de dag valt het percentage dat te hard rijdt mee.
De concentraties fijnstof en andere stoffen in de lucht blijven binnen wettelijke normen.
Het rapport “Bestemmingsplan Spoorzone Noord Geluid- en luchtonderzoek” (concept d.d. 29 juli 2011) kent al conclusie dat wettelijke luchtkwaliteitseisen niet worden overschreden en geen belemmering oplegt aan de realisatie van de nieuwbouw. Voor nadere informatie wordt verwezen naar het rapport of de samenvatting in de tekst van definitieve structuurvisie.
Nadelige invloed op de omgeving komt na totstandkoming plannen voor vergoeding in aanmerking.
De realisatie van de nieuwbouw in de Spoorzone Noord leidt tot een groei van het verkeersaanbod. Dit kan van invloed zijn op de waarde van de appartementen. De Wet ruimtelijke ordening kent de mogelijkheid tot vergoeding en verplicht de gemeente om dit aspect mee te nemen in het bepalen van de financiële haalbaarheid van de nieuwbouw. Een verzoek tot vergoeding kan pas worden gedaan nadat aanpassing van het bestemmingsplan onherroepelijk is geworden. De wet kent een drempel van 2 % alvorens voor vergoeding in aanmerking te komen.
De verkeersafwikkeling rotonde Plantijnlaan staat buiten de orde van de discussie.
De Vrouwenadviescommissie brengt in haar reactie in de verkeersafwikkeling op de rotonde Concordialaan – Plantijnlaan. De ontwikkeling van de Spoorzone Noord laat slechts zeer beperkt een toename van de groei op deze rotonde zien. De groei van het aanbod wordt vooral veroorzaakt door andere ontwikkelingen in Etten-Leur en de groei van het autogebruik. De discussie over de verkeersafwikkeling op de rotonde Concordialaan - Plantijnlaan moet niet worden gevoerd in het kader van de structuurvisie Spoorzone Noord. De discussie komt aan de orde bij in de voorbereiding zijnde aanpassing van het Gemeentelijk Verkeer en Vervoerplan.
Conclusie
In definitieve structuurvisie wordt opgenomen:
-
het voornemen tot nadere studie tot het maatregelen ter verbetering van de doorstroming op het zuidelijk deel van de Hoevenseweg;
-
het voornemen tot nadere analyse van de verkeersontwikkeling in Etten-Leur in relatie tot actualisering van het Gemeentelijk Verkeers- en vervoersplan;
-
het voornemen tot toepassen van stil asfalt op de Concordialaan gedeelte tussen Hoevenseweg en Statenlaan.
Don Boscokamer
Ontwerp structuurvisie Spoorzone Noord in het kort
Het Don Boscoterrein aan de Hoevenseweg wordt aangewend voor wonen door starters en senioren. De drie grote platanen midden op het terrein vormen de kern voor de inrichting van deze kamer. De kamer biedt ruimte voor ongeveer 50 woningen. In de ontwerp structuurvisie is de volgende tekst opgenomen.
Aan de zijde van de Hoevenseweg is bebouwing in twee bouwlagen met kap of drie bouwlagen gepland. Deze bebouwing vervangt het oude schoolgebouw en vraagt qua ontwerp om massa. De overige bebouwing is ingetogen, kan uit twee lagen met een kap bestaan maar ook anderhalve laag met kap of een patiowoning is ook mogelijk. Meerdere invullingen op basis van dit principe zijn nog mogelijk. In alle invullingen is een ruime groen- en speelvoorziening opgenomen en wordt het parkeren binnen de kamer opgelost. Aan de zijde van de Hoevenseweg komt retentie in de vorm van een vijverpartij. De bestaande wegen worden op de toekomstige functie aangepast.
In de ontwerp structuurvisie is vermeld dat de definitieve invulling op voorstel van WEL in overleg met omwonenden wordt opgesteld.
Samenvatting inspraakreacties
|
Reactie van |
Inhoud reactie |
|
Woonstichting Etten-Leur (brief d.d. 27 april 2011) |
WEL herkent het beeld uit de woonvisie: starters en senioren. Passende producten voor deze doelgroepen zijn zeker ook huurappartementen. Recente verhuurcijfers laten een grote behoefte aan huurappartementen zien, 250 reacties voor 41 appartementen op het HLO terrein aan de Concordialaan. Appartementen in de Don Boscokamer zou een geschikte invulling kunnen zijn. Gezien de locatie en de onmiddellijke nabijheid van de nieuwe brede school, is de locatie daarnaast ook geschikt voor gezinnen. WEL wil in overleg met de gemeente en omwonenden tot een invulling van haar locatie komen, het richting gevende aantal woningen hierbij is 50 woningen. Mocht WEL tot een acceptabele planopzet komen, waarbij mogelijk meer woningen worden gerealiseerd, dan zal het noodzakelijk woningbouwcontingent door WEL zelf worden ingebracht. Bij de planopzet voor rekening gehouden met de invloed van geluid van weg en spoor op het woonklimaat. WEL verzoekt aan de hand van meer concrete plannen de omvang van de retentie nogmaals kritisch na te gaan. WEL meldt dat bij woningen in de bereikbare huur of de goedkope koop inpandig of ondergronds parkeren financieel niet haalbaar is. |
Aangepaste verkaveling
Op 27 juni heeft WEL gesproken met omwonenden over een alternatieve verkaveling.
De alternatieve verkaveling bevat appartementen in vier bouwlagen aan de zijde van de Hoevenseweg. Op het achterterrein zijn starterswoningen en patiowoningen voorzien. Het alternatief bevat 55 woningen en ongeveer 95 parkeerplaatsen. Het parkeren vindt plaats aan de randen. Hierdoor blijft een open ruimte voor groen en spelen over. Zie tekening.
Oordeel over inspraakreacties
De aangepaste verkaveling past binnen de ontwikkelvoorwaarden..
In ontwerp structuurvisie zijn enkele ontwikkelvoorwaarden opgenomen. De ontwikkelvoorwaarde voor het woningbouwprogramma kennen een voorkeur voor seniorenwoningen en goedkope woningen voor starters. In de alternatieve verkaveling komen beide woningtypen terug. Een enkele woning voorziet in de vraag van andere woningzoekenden. De ontwikkelvoorwaarde bieden daartoe ruimte.
In de ontwikkelvoorwaarden wordt gesteld dat de markt voor appartementen beperkt is.
In de koopsector kent Etten-Leur voldoende aanbod. WEL ziet in de huursector nog ruimte. Zij meent dat toevoeging een bijdrage levert aan het bestaande woningvoorraad. De ontwikkelvoorwaarden zijn niet als harde eisen geformuleerd. De wens van WEL kan worden gehonoreerd temeer daar de bouw van appartementen past binnen de stedenbouwkundige visie aan de zijde van de Hoevenseweg massa te realiseren.
De inspraakreactie over de invulling van de Don Boscokamer is achterhaald.
Nu WEL op hoofdlijnen met omwonenden overeenstemming heeft bereikt over een alternatieve verkaveling is dit onderdeel van de inspraakreactie achterhaald.
De omvang van de retentie wordt nog nader bepaald.
Aan de hand van de concrete ruimtelijke invulling wordt de exacte omvang van de retentie bepaald.
Ondergronds parkeren geldt in de Don Boscokamer niet als uitgangspunt.
Het ruimtelijk beleid gaat van zuinig grondgebruik. Meervoudig grondgebruik en ondergronds parkeren horen tot de mogelijkheden om zuinig grondgebruik te bevorderen. De ruimtelijke inpassing, technische mogelijkheden en kosten bepalen of ondergronds of inpandig parkeren moet worden toegepast. In de Don Boscokamer wordt deze eis niet op gelegd. Er is begrip voor de stelling dat deze dure voorziening van invloed is op de investering en de uiteindelijke huurprijs.
Conclusie
In de definitieve structuurvisie is opgenomen het alternatief van WEL voor de invulling van de Don Boscokamer.
Brede schoolkamer
Ontwerp structuurvisie Spoorzone Noord in het kort
In de ontwerp structuurvisie zijn de gronden direct ten oosten van de Edward Poppelaan bestemd voor de bouw van de brede school plus. Het gebouw staat in de rooilijn van de overige bebouwing en vervangt de gymzaal en loods. Aan de zuidzijde van het gebouw is een parkeerterrein; dit terrein dient tevens als kiss & ridezone. De omvang van het parkeerterrein is afgestemd op medegebruik voor andere functies in het gebied.
De entree van de school bevindt zich aan de zuidzijde. Het speelterrein wordt ondergebracht aan de oostzijde (nu nog Lucasbos). Dit terrein is grotendeels verhard met hier en daar een boom. Het terrein van de school en het parkeren worden omringd door boombeplanting al dan niet met onderbeplanting.
Het brede schoolgebouw bestaat deels uit twee en deels uit drie lagen; de bouwhoogte bedraagt maximaal 12 meter.
Samenvatting inspraakreacties
|
Reactie van |
Inhoud reactie |
|
Bewonersgroep Concordialaan oneven zijde (brief d.d. 14 maart 2011) |
De bewoners willen geen school tegenover hun woning. Zij brengen het volgende in:
|
|
Bewonersgroep Concordialaan oneven zijde (brief d.d. 22 april 2011) |
De brief bevat deels een herhaling van de argumenten in de brief van 14 maart 2011. De brief van 22 april bevat de aanvullende argumenten. De bewoners wijzen op de geïsoleerde ligging van de school tussen drukke wegen en spoorweg, de slechte bereikbaarheid en de verkeersonveiligheid. De bewoners verwachten dat veel kinderen met de auto worden gebracht. Zij achten de maatregelen ter verbetering van de verkeersveiligheid en doorstroming volstrekt onvoldoende. |
Oordeel over inspraakreacties
De inpassing van het schoolgebouw op de hoek Concordialaan – Edward Poppelaan is qua straatbeeld te rechtvaardigen.
Het schoolgebouw bestaat in hoofdzaak uit twee bouwlagen (referentie bouwhoogte brede school De Pijler: 8 meter) en voor deel uit drie bouwlagen (derde bouwlaag en/of liftopbouw: 12 meter).
Het geldend bestemmingsplan “Lage Banken” laat nu al een schoolgebouw of ander gebouw voor maatschappelijke doeleinden tot 12 meter hoog toe. De omwonenden moeten rekening houden met deze bouwmogelijkheden. Een verwijzing naar het bestaande straatbeeld vormt geen reden om de bouwhoogte te beperken.
De bouwhoogtes aan de Concordialaan zijn wisselend. De bouwmassa van de school zal zich qua bouwhoogte grotendeels voegen in het straatbeeld. Een mogelijk accent wijkt daarvan af. Vanwege de functie van het gebouw is een dergelijk accent alleszins te rechtvaardigen.
Bereikbaarheid en verkeersveiligheid vormen geen reden om te kiezen voor een andere locatie voor de brede school.
De bewoners van de Concordialaan zetten vraagtekens bij de verkeersveiligheid rondom de school en achten de veiligheid op de hoek Concordialaan – Zonnestad beter gegarandeerd.
De ligging van de brede school aan een drukke weg nodigt volgens hen niet uit het kind te voet of per fiets naar school te laten gaan. Meer ouders kiezen voor brengen en halen met de auto. De stelling van bewoners wordt inderdaad in de praktijk bevestigd. In dat geval maakt de locatie op de hoek Concordialaan – Edward Poppelaan niet veel verschil met de hoek Concordialaan – Zonnestad. Qua bereikbaarheid zijn beide locaties gelijk.
Ook op het gebied van de verkeersveiligheid verschillen de locaties niet. In beide situaties wordt de toegang van de school aan de zuidzijde en het parkeerterrein gekoppeld aan de nieuwe ontsluitingsweg. Deze koppeling maakt het mogelijk dat kinderen die met de auto naar school worden gebracht op een veilige plek kunnen in- en uitstappen. De voorwaarden voor een veilige plek zijn gegarandeerd. De toeleidende wegen kennen een aangepaste rijsnelheid.
In het geval ouders er voor kiezen geen gebruik te maken van deze plek en de Concordialaan willen benutten om in- en uit te stappen, veroorzaken zij voor derden hinderlijk gedrag. Op beide locaties kan dit gedrag zich voordoen.
Om dit gedrag te ontmoedigen wordt bij de locatie Concordialaan – Edward Poppelaan een stopverbod op de Concordialaan en verbod voor linksafslaand verkeer van en naar de Edward Poppelaan in gesteld.
Voor het kind dat te voet of per fiets naar school gaat, verschillen beide locaties niet qua bereikbaarheid en verkeersveiligheid. In alle gevallen zorgen vrijliggende fietspaden, goede voetpaden en aangepaste oversteken voor een veilige route.
De veiligheid rondom scholen is van groot belang; er zijn geen landelijke richtlijnen. De Nederlandse Fietsersbond heeft een schema met aanbevelingen opgesteld. Deze aanbevelingen kunnen optimaal worden toegepast in nieuwe wijken, maar zijn bestaand stedelijk gebied niet optimaal toe te passen. De veilige plek om in- en uit te stappen, de toegang via 30 km wegen en aandacht voor goede oversteken voor fietsers en voetgangers sluiten wel aan op het schema.
De brede school is deels gesitueerd binnen de verantwoordingszone externe veiligheid maar dat heeft gevolgen voor het groepsrisico.
Binnen een zone van ongeveer 200 meter langs het spoor moet bij nieuwe ontwikkelingen rekening worden gehouden met het risico van ongevallen op het spoor. De regelgeving voor externe veiligheid is van toepassing. De regelgeving houdt niet in dat nieuwe ontwikkelingen binnen de zone totaal zijn uitgesloten. Wel moet bij elke nieuwe ontwikkeling verantwoording worden afgelegd over de veiligheid voor bewoners en gebruikers van nieuwe panden. Een toename van het groepsrisico is in beginsel acceptabel mits er een uitgebreide verantwoording van dit risico plaatsvindt met aandacht voor alle aspecten: nut en noodzaak, bereikbaarheid, bestrijdbaarheid, beheersbaarheid, zelfredzaamheden en restrisico.
In de regelgeving wordt een onderscheid gemaakt tussen kwetsbare objecten en beperkt kwetsbare objecten. Grote groepen van kinderen en minder zelfredzame personen zijn kwetsbaar. Zij kunnen zich in het geval van calamiteit niet zelfstandig redden. De brede school hoort om die reden niet binnen de zone thuis.
Een locatie voor de school moet bij voorkeur buiten de zone gezocht worden. In een uiterste situatie kan binnen de zone worden gebouwd maar dan moet nut en noodzaak zwaarder wegen dan de veiligheid van de aanwezige personen. Het grootste deel van de school ligt buiten de zone. Voor het deel gelegen binnen de zone moet verantwoording m.b.t. het groepsrisico worden afgelegd.
De toets aan de regelgeving leidt tot de conclusie dat nieuwe functies in het plangebied niet leiden tot het vergroten van het groepsrisico (zie rapport Arcadis Nederland BV: “Bestemmingsplan Spoorzone noord, rapport externe veiligheid” d.d. 30 juni 2011 rapportnummer: 075518745:A.3). De brandweer heeft geen bezwaren bij de locatiekeuze van de verschillende functies. Externe veiligheid vormt geen reden om van het voornemen tot bouw van een brede school op de hoek Concordialaan – Edward Poppelaan af te zien.
Conclusie
De inspraak geeft geen aanleiding om de structuurvisie te veranderen; de nieuwe brede school plus blijft gesitueerd op de hoek Concordialaan – Edward Poppelaan.
Zorgkamer
Ontwerp structuurvisie Spoorzone Noord in het kort
De Zorgkamer op de hoek Concordialaan – Zonnestad biedt ruimte voor de bouw van zorgspecifieke woningen en verpleeghuisplaatsen (beschut/beschermd wonen). Aan de zijde van de rotonde komt een hoogteaccent van vier bouwlagen. Het resterend gebouw bestaat uit twee of drie lagen. De exacte locatie en bouwmassa van de nieuwbouw binnen de Zorgkamer worden bij het ontwerp van het gebouw bepaald. Bijzondere aandacht gaat uit naar de aspecten geluid en luchtkwaliteit.
Een deel van de Zorgkamer wordt benut voor de opvang van regenwater uit het gebied. Tussen de Brede Schoolkamer en de Zorgkamer komt een speelweide.
Samenvatting inspraakreacties
|
Reactie van |
Inhoud reactie |
|
F. Takx Kruisberg 183 (brief d.d. 21 april 2011) |
Het appartement Kruisberg 183 ligt tegenover de Zorgkamer. In de reactie wordt ingegaan op:
|
|
Woonstichting Etten-Leur (brief d.d. 27 april 2011) |
WEL doet een aantal suggesties om het zorgcomplex beter in te passen zoals het betrekken van de speelweide bij de Zorgkamer en de Brede Schoolkamer als gezamenlijke groenvoorziening en het optimaliseren van bouwmogelijkheden binnen de Zorgkamer door een iets andere situering van de nieuwe ontsluitingsweg. WEL acht het realiseren van een zorgcomplex in combinatie met inpandig parkeren onlogisch een ook onbetaalbaar. Een goed alternatief met maaiveld parkeren is mogelijk. Het verkeer op de Concordialaan is van belang voor de gevelbelasting en indeling van de woningen. WEL verwacht gezien de bouw in het plan ’t Park (HLO-terrein) dat er geen geluidsluwe buitenruimten nodig zijn. |
Oordeel over inspraakreacties
Bewoners moeten altijd rekening houden met ruimtelijke veranderingen.
Het is nooit leuk als er veranderingen optreden in de woonomgeving. Dat geldt voor alle bewoners van de appartementen aan de Kruisberg en de Wissel. Zij hebben nu uitzicht op sportvelden; straks staat daar bebouwing. Sommigen hebben gekocht of gehuurd met het idee dat de situatie niet zou veranderen. Zij baseren zich op de regels in het geldend bestemmingsplan. Deze regels laten tot op heden bebouwing in zeer beperkte omvang toe.
De bewoners moeten rekening houden met veranderingen. Een blijvend recht op vrij uitzicht kan niet worden gegarandeerd. Het ruimtelijk beleid is er namelijk steeds meer op gericht op het optimaal benutten van de mogelijkheden in de bestaande stad. De wens om de sportvelden aan de Zonnestad te bebouwen, mag dan ook niet verrassend zijn. Al lange tijd bestaat de wens om hier te bouwen. De velden liggen midden in het stedelijk gebied op korte afstand van het station en zijn geschikt voor de invulling met stedelijke functies. Zeker nu het gebruik van sportvelden ten dienste van de gebruikers van het voormalig internaatscomplex niet meer direct van belang is.
Nadelige invloed op de omgeving komt na totstandkoming plannen voor vergoeding in aanmerking.
De realisatie van de nieuwbouw in de Spoorzone Noord leidt tot een groei van het verkeersaanbod op de Zonnestad. Het aanbod sluit overigens nog steeds aan bij de wegcategorie van de Zonnestad als erftoegangsweg (< 6000 motorvoertuigen per etmaal). De groei van het aanbod is van invloed op het woonklimaat maar getoetst aan objectieve maatstaven is er nog steeds sprake van een goed woonklimaat (zie oordeel onder: verkeer, geluid en luchtkwaliteit).
De afstand tussen de appartementen aan de Kruisberg en de nieuwbouw in de Zorgkamer bedraagt ruim 40 meter. Deze afstand tussen appartementsgebouwen in een stedelijk gebied is niet onredelijk. De hoogte van de nieuwbouw bedraagt 15 meter. De afstand tussen de gebouwen en de hoogte van nieuwbouw maakt dat de invloed op de bezonning beperkt is.
Zowel de toename van het verkeersaanbod als de invloed van nieuwbouw op de bezonning vormen geen aanleiding om af te zien van nieuwbouw. Beide aspecten kunnen overigens wel van invloed zijn op de waarde van de appartementen. De Wet ruimtelijke ordening kent de mogelijkheid tot vergoeding en verplicht de gemeente om dit aspect mee te nemen in het bepalen van de financiële haalbaarheid van de nieuwbouw. Een verzoek tot vergoeding kan pas worden gedaan nadat aanpassing van het bestemmingsplan herroepelijk is geworden.
De wet kent een drempel van 2 % alvorens voor vergoeding in aanmerking te komen.
Suggestie van WEL over inpassing van nieuwbouw in Zorgkamer wordt overgenomen.
De suggestie van WEL voor een andere inpassing van de nieuwbouw in de Zorgkamer zijn op bovenstaande tekening in beeld gebracht.
De suggestie wordt overgenomen waarbij wordt ingestemd met het betrekken van de speelweide bij de Zorgkamer en een andere situering van de weg om een betere indeling te krijgen. Het uitgangspunt blijft het aanbrengen van een accent (15 meter) in de noordoosthoek van de kamer. Het accent vormt daarmee een geheel met andere bebouwing rondom de rotonde. Voor de goede orde wordt opgemerkt dat het om een inpassingsvoorstel gaat. Aan de hand van dit voorstel worden uitgangspunten voor de in acht te nemen rooilijnen en bouwmassa’s geformuleerd voor de regeling in het nieuwe bestemmingsplan. De uiteindelijke invulling wordt straks bepaald door het ontwerp voor het gebouw.
Het verzoek van WEL om af te zien van de uitgangspunt om een deel van het parkeren onder te brengen onder het gebouw wordt gehonoreerd. In de ontwerp structuurvisie was bepaald dat afhankelijk van de invulling van het terrein en de opzet van het gebouw van dit uitgangspunt kan worden afgeweken. Op grond van de tekening bestaat de overtuiging dat een goede verdeling tussen het groen en parkeren mogelijk is.
Het complex kent al meerdere bouwlagen en past om die reden al prima in het streven meervoudig grondgebruik te bevorderen. Een combinatie met inpandig parkeren was mooi geweest, maar men moet ook oog hebben voor de kosten.
De bouw van een inpandig parkeergarage leidt tot extra bouwkosten.
Deze kosten worden deels doorgerekend naar de toekomstige
gebruikers van het complex. Voor een belangrijk deel zijn dit
ouderen die niet zonder hulp kunnen. Een groot deel zal niet zelf
over een auto beschikken. Een ondergrondse parkeervoorziening voor
bezoek levert niets op. Dat geldt ook voor de bezoekers van andere
voorzieningen in het gebouw. Een inpandige parkeergarage fungeert
dan alleen als stalling voor personeel. Dit gebruik biedt
onvoldoende basis om de extra bouwkosten terug te verdienen. Als
men tevens de huur van de woningen zo laag mogelijk wilt houden, is
er maar een oplossing namelijk afzien van de bouw van een inpandige
parkeergarage.
Bouwkundige voorwaarden voor geluid blijven van toepassing.
Aan de noord- en oostgevel van het woonrzorgcomplex wordt de voorkeursgrenswaarde overschreden en is de bouw alleen mogelijk al ontheffing voor een hogere gevelwaarde wordt vast gesteld. Aan de ontheffing worden de standaardvoorwaarden verbonden ter garantie van een goed woonklimaat. Deze standaardvoorwaarden moeten in het ontwerp voor het complex worden meegenomen en hebben o.a. betrekking op de geluidwering van de gevel, de projectie van geluidsgevoelige vertrekken in de woning en een geluidsluwe buitenruimte.
Conclusie
In de definitieve structuurvisie wordt het alternatief voor de invulling van de Zorgkamer opgenomen. Aan de hand van dit alternatief wordt in het nieuw bestemmingsplan een regeling opgesteld.
Zonnestadkamer
Ontwerp structuurvisie Spoorzone Noord in het kort
In de zuidoosthoek van het plangebied ligt de Zonnestadkamer. De ontwikkeling van de Zonnestadkamer is op dit moment onzeker. Aansluitend op de idee om de Spoorzone Noord te ontwikkelen als een netwerk van voorzieningen voor het cluster Noordwest, biedt deze kamer ruimte voor detailhandel of andersoortige voorzieningen.
De detailhandel is gericht op de eerste levensbehoefte. De realisatie van een supermarkt sluit daarop aan. De omvang van de supermarkt wordt in ruimtelijk opzicht bepaald door de omvang van de kamer en de ruimte nodig voor het bevoorraden. Voorlopig wordt uitgegaan van een supermarkt van maximaal 1800 m² bedrijfsvloeroppervlak en ongeveer 200 m² voor een andere voorziening zoals een cafetaria of kapper.
Doorslaggevend voor de omvang van de supermarkt is de distributieve ruimte. Momenteel is deze ruimte onvoldoende voor een omvang van 1800 m². De distributieve ruimte wordt vergroot als de winkelstrip aan de Concordialaan wordt opgeheven. Op termijn moet blijken of dit een haalbare kaart is.
Een alternatief is de invulling met wonen of kantoren. De realisatie is afhankelijk van de ruimte die het programma voor de woningproductie of kantoorproductie tot 2020 in Etten-Leur biedt.
Samenvatting inspraakreacties
|
Reactie van |
Inhoud reactie |
|
Bewonersgroep Concordialaan oneven zijde (brief d.d. 22 april 2011) |
Er is geen noodzaak voor de bouw van een nieuwe supermarkt; Etten-Leur kent voldoende aanbod. Mensen kiezen voor een keten en niet voor een locatie. De supermarkt zal niet hoofdzakelijk worden bezocht door de bewoners uit de directe omgeving. Supermarkten horen niet thuis in de wijk maar aan de rand van de gemeente met voldoende parkeerplaatsen etc. De voorkeur gaat naar een wijkwinkel zoals een bakker, slager of groenteboer. |
|
Vrouwenadviescommissie (brief d.d. 25 april 2011) |
De commissie vraagt aandacht aan het overschot aan kantoorruimten en brengt in als alternatief ruimtes voor ZZP-ers |
|
F. Hermens Kruisberg 211 (e-mail d.d. 27 april 2011) |
De heer Hermens vreest toename van de parkeerdruk bij een eventuele komst van een supermarkt en overlast van bezoekers van een eventuele horecavestiging (geluid, zwerfvuil). In de huidige situatie moeten de bewoners van de appartementen gebruik maken van de parkeerplaatsen langs de Zonnestad vanwege de beperkte capaciteit in de kelders onder de appartementen. |
|
Woonstichting Etten-Leur (brief d.d. 27 april 2011) |
WEL onderschrijft de noodzaak tot het verbreden van het voorzieningenpakket in dit deel van de gemeente. Het huidig aanbod is te beperkt, een uitbreiding zou gewenst zijn. Zij ziet geen directe koppeling met een oplossing voor de winkelstrip aan de Concordialaan. Dit maakt de marktontwikkeling in de Spoorzone nog ingewikkelder. Een uitbreiding van de voorzieningen voor het cluster Noord West, is in aanvulling op de Concordialaan wenselijk. |
Oordeel over inspraakreacties
Een supermarkt in de wijk verhoogt de aantrekkelijkheid van de woonomgeving.
Eind 2007 werd de Structuurvisie Detailhandel en Horeca vast gesteld. De visie is opgesteld door het bureau Droogh Trommelen & Partners. Dit bureau constateert dat in vergelijking met gelijkwaardige gemeenten het winkelaanbod in de voedings- en genotmiddelen sector in Etten-Leur beperkt is.
Ook na toevoeging van extra aanbod in de afgelopen jaren (nieuwe supermarkt Etten-Leur-Noord, uitbreiding bestaande supermarkten) loopt het aanbod nog steeds achter.
De tendens in de voedings- en genotsmiddelenbranche is schaalvergroting. De kleine speciaalzaak heeft het moeilijk, zeker op locaties buiten de reguliere winkelgebieden. De suggestie van een bakker, slager of groenteboer in de Spoorzone Noord is sympathiek bedoeld maar leidt in de praktijk niet tot een duurzame voorziening. De kans is groter bij een supermarkt.
De omvang van de supermarkt is van belang voor haar functie. De kleinere supermarkt vervult sterker de rol van wijkvoorziening dan een grote supermarkt. De grote supermarkt richt zich op de gemeenschap als totaal. Etten-Leur kiest voor voorzieningen in de wijk, op korte afstand van de woningen. Zij vervullen een sociale rol binnen de wijk zeker nu het aanbod voor ouderen geschikte huisvesting wordt verbreed. Voor hen is een supermarkt op loopafstand ideaal. Een supermarkt binnen een straal van 800 tot 900 meter verhoogt de aantrekkelijkheid van de woonomgeving.
Het voorstel om supermarkten onder te brengen aan de rand van het stedelijk gebied staat haaks om het beleid. Het nodigt bovendien uit tot extra autogebruik.
Aan Droogh Trommelen & Partners is advies gevraagd over supermarkt in Spoorzone.
Het bureau Droogh Trommelen & Partners stelt in de visie 2007 wel vraagtekens bij de exploitatie van een zelfstandige supermarkt in het noordwestelijk deel van de gemeente. De inbreng van een supermarkt in de Spoorzone is alleen verantwoord als er voldoende draagvlak is voor een gezonde exploitatie zonder dat voorzieningen op andere locaties in de gemeente onder druk komen. Aan het bureau is nader advies gevraagd over de kansen en gevolgen. Het bureau zal in zijn advies rekening houden met recente ontwikkelingen.
Het advies wordt begin september verwacht. Aansluitend vindt overleg plaats met het MKB Etten-Leur plaats. Het standpunt van het MKB wordt betrokken bij nadere besluiten in de komende maanden. Een definitief besluit over de supermarkt is thans niet aan de orde. In ruimtelijk opzicht is in elk geval nieuwbouw in te passen in de Zonnestadkamer.
De koppeling tussen een oplossing voor de Concordialaan en supermarkt Spoorzone wordt voorlopig gehandhaafd.
Een zelfstandige exploitatie van de supermarkt is naar verwachting alleen te realiseren als m² van elders worden ingezet voor nieuwbouw. Om die reden blijft de bouw van een supermarkt zonder meer gekoppeld aan een oplossing voor de Concordialaan. Het advies van Droogh Trommelen & Partners geeft hierover uitsluitsel.
Ter voldoening aan de toezegging in de klankbordgroep wordt de inpassing van een supermarkt op andere locaties nog onderzocht.
Tijdens het overleg in de klankbordgroep is toegezegd dat alternatieve locaties voor de bouw van een supermarkt nog in beeld worden gebracht. Een van deze alternatieven is zelfs concreet genoemd namelijk de locatie Hasselbraam Namenstraat in combinatie met de bestaande winkelstrip. Binnen het noordwestelijk deel van de gemeente komen ook andere locaties in aanmerking voor de huisvesting van een supermarkt. Droogh Trommelen & Partners neemt de alternatieven in het advies mee.
Voldoende parkeergelegenheid en goede voorzieningen kan overlast naar omgeving beperken.
Indien de bouw van een supermarkt daadwerkelijk doorgaat, geldt als belangrijk ontwikkelvoorwaarde: ruim voldoende parkeren. Dit parkeren vindt inpandig plaats.
Een goede logistieke verbinding tussen supermarkt en parkeerkelder en een goede inrichting moet het gebruik van de kelder bevorderen. In dat geval zal de druk om te parkeren in de omgeving kunnen worden beperkt. Het gedrag van gebruikers kan niet worden beïnvloed; wel kunnen door het treffen van voorzieningen randvoorwaarden worden geschapen waardoor overlast naar de omgeving kan worden beperkt (geluid, zwerfvuil).
De huidige parkeerdruk wordt met name veroorzaakt door treingebruikers. Zij maken gebruik van de parkeerplaatsen aan het Litouwenplein en de Zonnestad. In de ontwerp structuurvisie is een uitbreiding van het parkeerterrein aan het Litouwenplein voorzien. De druk op andere parkeerplaatsen neemt daardoor af.
Gelet op huidige marktomstandigheden ligt invulling met kantoren niet direct voor de hand.
De Vrouwenadviescommissie wijst terecht op de huidige kantorenmarkt. De ontwerp structuurvisie wordt de eventuele invulling van de Zonnestadkamer met kantoorbebouwing ingebracht maar gelijktijdig worden daarbij kanttekeningen geplaatst over de kans van slagen.
De kans voor kantorenbouw is erg klein en wordt om die reden in de definitieve visie niet meer vermeld. De markt voor huisvesting van ZZP-ers groeit, de verwachting is dat bestaande bebouwing voldoende ruimte biedt voor hen.
Conclusie
De optie van de bouw van een supermarkt in de Zonnestadkamer blijft gehandhaafd maar een definitief besluit volgt later. De bouw van kantoren wordt geschrapt. Het alternatief van woningbouw in plaats van een supermarkt blijft gehandhaafd gelet op de onzekerheid van de haalbaarheid van een supermarkt.
Overige opmerkingen
Ontwerp structuurvisie Spoorzone Noord in het kort
De ontwerp structuurvisie bevat een suggestie voor de aanleg van een tunnel voor fietsers en voetgangers onder te spoor.
Verder zijn in de ontwerp structuurvisie criteria vermeld voor de toets door welstand (blz. 22 en 23).
Met betrekking tot duurzaam bouwen zijn enkele algemene uitgangspunten geformuleerd (blz. 15).
Buiten de visie zijn gehouden gronden ten zuiden van de Edward Poppelaan.
Oordeel over inspraakreacties
|
Reactie van |
Inhoud reactie |
|
Vrouwenadviescommissie (brief d.d. 25 april 2011) |
De commissie vraagt aandacht voor de sociale veiligheid in een fiets- en voetgangerstunnel. Zij geeft in overweging de huidige oversteek bovengronds te verbeteren. |
|
Woonstichting Etten-Leur (brief d.d. 27 april 2011) |
Gekeken naar de locatie en de te ontwikkelen (huur)woningen, is een “regulier” welstandsniveau in de plaats van “hoog” passend voor de ontwikkelingen in de diverse kamers. Gekeken naar de overige subparagrafen bij 4.4 wordt in deze ontwikkelingsfase reeds redelijk ver ingezoomd op de uitwerking. Het is aan te bevelen dit verder uit te werken in overleg met de ontwikkelende partij. |
|
Woonstichting Etten-Leur (brief d.d. 27 april 2011) |
WEL is van mening dat voor het halen van de norm voor de energieprestatie het niet direct nodig is om nieuwe technieken (zoals warmteterugwinning) toe te passen. Zij denkt dat aan regelgeving kan worden voldaan door goed te isoleren en toepassing van traditionele installaties. |
|
Woonstichting Etten-Leur (brief d.d. 27 april 2011 |
Kavel van WEL (kadastraal bekend sectie K nr. 3023) gelegen langs het spoor, is momenteel niet opgenomen in het te ontwikkelen plangebied. WEL voorziet op deze kavel, afhankelijk van de woningbouwontwikkeling in de Don Bosco kamer, ruimte voor parkeren of retentie. Eventueel is het zelfs mogelijk om een bijzonder soort woning te realiseren bv. een geluidswalwoning. Bij de verdere uitwerking van de Don Boscokamer, zal dit in nader overleg worden ingevuld. |
Antwoorden
De nadere studie naar de aanleg van een tunnel ter hoogte van perronoversteek voorlopig niet aan de orde.
Tijdens het overleg met de klankbordgroep werd als knelpunt ingebracht het noord-zuidverkeer voor fietsers en voetgangers via de perronoversteek en de fietsenstalling.
In het kader van de oplossing van dit knelpunt is opnieuw in beeld bracht op welke wijze ruimtelijk de oversteek kan worden verbeterd. De voorkeur gaat uit naar een tunnel mits sociaal veilig vormgegeven. Een brug over het spoor ligt niet direct voor de hand.
De realisatie van een
oplossing wordt mede bepaald door medewerking van de
spoorwegnetbeheerder ProRail en de financiën. ProRail heeft in een
gesprek kenbaar gemaakt open te staan voor een oplossing. De kosten
zijn geheel voor rekening van de gemeente.
ProRail adviseert opdracht te geven aan een ingenieursbureau voor
een quick scan voor het ontwerp en kosten. Deze quick scan kan als
basis dienen voor verdere besluitvorming.
Tot op heden is voor de aanleg van een tunnel financieel in geen enkel plan rekening gehouden. Een afweging met andere projecten is nodig. In dat kader is besloten voorlopig geen opdracht te geven voor een quick scan. Eerst vindt een studie plaats naar de verkeersafwikkeling in de totale gemeente en eventuele maatregelen ter verbetering van de doorstroming.
De beeldkwaliteiteisen worden uit structuurvisie gehaald.
In de ontwerp structuurvisie Spoorzone Noord zijn criteria voor de toets van bouwplannen door de welstandscommissie opgenomen. In de definitieve tekst zijn deze criteria geschrapt. In elk geval wordt de kwalificatie van toets als hoog aangepast. In de nieuwe welstandsnota wordt de kwalificatie hoog alleen gebruikt voor historische linten. Voor andere gebieden geldt de kwalificatie regulier. De aanpassing naar regulier voor de nieuwbouw in de Spoorzone Noord ligt voor de hand.
De komende maanden zal er overleg plaatsvinden met de Woonstichting als ontwikkelaar over de ontwerpwelstandscriteria. De criteria worden vervolgens op de gebruikelijke wijze in procedure gebracht en gelijktijdig met de vaststelling van het bestemmingsplan aan uw raad aangeboden.
De ontwerp structuurvisie kent geen verplichte technieken ten aanzien van duurzaam bouwen.
In de ontwerp structuurvisie is aandacht besteed aan duurzaam bouwen. Zo wordt onder andere aandacht besteed aan de energieprestatienorm (EPC). In de tekst van de ontwerp structuurvisie is een EPC van 0.8 vermeld; wettelijk geldt thans al een EPC van 0.6. Deze norm is in de tekst van de definitieve structuurvisie overgegaan.
Met de toepassing van nieuwe technieken kan deze EPC worden bereikt. In de ontwerp structuurvisie is als voorbeeld warmteterugwinning genoemd. De ontwerp structuurvisie heeft niet tot doel bepaalde technieken op te leggen. Als op een andere wijze de doelstelling kan worden bereikt, is dat goed. De ontwikkelende partij moet aantonen dat wordt voldaan aan de regelgeving.
Gebruik van het perceel K nr. 3023 voor parkeren wordt geregeld.
Op onderstaande tekening is het perceel aangegeven. Het perceel ligt direct tegen het spoor en valt in de zone die buiten de ontwerp structuurvisie is gehouden.
spoorlijn
Het gebruik van het perceel voor infrastructurele voorzieningen is geen probleem. Woonstichting Etten-Leur heeft daarmee al in het voorstel tot aanpassing van de verkaveling van de Don Boscokamer rekening gehouden. Op het perceel zijn parkeerplaatsen voorzien.
De suggestie uit de inspraak om dit perceel voor de bouw van een woning aan te wenden is niet meer aan de orde.
Conclusie
In de definitieve structuurvisie zijn geen beeldkwaliteiteisen meer opgenomen, is de EPC aangepast op 0.6 en rekening gehouden met voornemen tot aanleg van parkeerplaatsen op het perceel K nr. 3023.
1 Op grond van de Algemeen plaatselijke verordening geldt er geen vergunningplicht voor kap. De Spoorzone is aangemerkt als ontwikkelgebied waarbij in het kader van de planologische procedure verantwoording wordt afgelegd.
2 Indien de supermarkt achterwege wordt gelaten, is verkeersaanbod 2020 inclusief Spoorzone als volgt:
WegWegvak Aanbod 2020 met SpoorzoneConcordialaanHoevenseweg-Edward Poppelaan13.700HoevensewegConcordialaan –spoor12.400ZonnestadConcordialaan – Wissel 2.800
Eindverslag inspraak ontwerp structuurvisie Spoorzone Noord
Twitter
Facebook
del.icio.us
Hyves
LinkedIn
Digg
Google Bookmarks