Bestemmingsplan, algemene informatie

In een bestemmingsplan is vastgelegd  waar woningen, winkels, andere bebouwing  en wegen zijn toegestaan. Het gaat dan niet alleen om het gebruik van de grond en de bebouwing  maar ook over de maximale afmetingen van de bebouwing. Bestemmingsplannen zijn nodig om een goed woon- en leefklimaat te behouden. De bestemmingsplannen moeten ongewenste ontwikkelingen voorkomen.

Bestemmingsplanstop tot inwerkingtreding Omgevingswet

Inwerkingtreding Omgevingswet

U heeft er vast al eens over gehoord. Per 1 januari 2023 treedt de nieuwe Omgevingswet in werking. De lappendeken van bestemmingsplannen die onze gemeente nu kent is dan verleden tijd. Straks heeft Etten-Leur één omgevingsplan met alle lokale regels. Door de bundeling van 26 bestaande wetten wordt ook de vergunningverlening eenvoudiger, overzichtelijker en sneller gemaakt.

Het opstellen van het nieuwe omgevingsplan kost tijd. Gemeenten krijgen tot en met 2029 de tijd om de regels uit de oude plannen om te zetten in een nieuw omgevingsplan. De reeds bestaande bestemmingsplannen worden een onderdeel van het nieuwe omgevingsplan. Vanaf 1 januari 2023 kunnen geen nieuwe bestemmingsplannen en wijzigingsplannen meer ter inzage worden gelegd. Dit is geregeld in het overgangsrecht.

Hoe werkt het overgangsrecht?

In de Omgevingswet is overgangsrecht opgenomen voor ruimtelijke plannen en vergunningen:

  • Bestemmings- en wijzigingsplannen die vóór 1 januari 2023 als ontwerp ter inzage zijn gelegd, worden nog volgens het oude regime (Wet ruimtelijke ordening) afgehandeld. Plannen die niet meer vóór 1 januari 2023 als ontwerp ter inzage worden gelegd, moeten worden opgebouwd als een wijziging van het omgevingsplan.
  • Bij een aanvraag omgevingsvergunning wordt de dag waarop de aanvraag is ingediend als ‘kantelmoment’ gehanteerd. Dit betekent dat als de aanvraag is ingediend vóór 1 januari 2023, het besluit wordt voorbereid en vastgesteld op basis van het ‘oude’ recht. Voor aanvragen die op of na 1 januari 2023 worden ingediend, geldt de Omgevingswet.

Heeft het nu nog zin om een nieuw bestemmingsplan op te stellen?

De gemeente Etten-Leur heeft, gemiddeld genomen, ongeveer 9 maanden nodig om een bestemmingsplan of een wijzigingsplan op te stellen en ter inzage te leggen. Daarom zijn we vanaf begin dit jaar gestopt met het in behandeling nemen van verzoeken om herziening van bestemmingsplannen en wijzigingsplannen. Reeds in behandeling genomen zaken worden dit jaar afgewerkt. Dit betekent niet dat er geen mogelijkheden meer zijn om uw ontwikkeling toch te kunnen realiseren. Wellicht kan een ontwikkeling worden gerealiseerd met een omgevingsvergunning, die nog wel onder het ‘oude’ recht kan worden afgehandeld. Samen met u onderzoeken wij graag welke mogelijkheid het beste bij uw ontwikkeling past.

Hoe gaat de gemeente om met eerder gedane toezeggingen?

Ook eerder verkregen toezeggingen komen met de bestemmingsplanstop of met de inwerkingtreding van de nieuwe Omgevingswet niet te vervallen. Er is dus geen noodzaak om nog vóór de inwerkingtreding van de Omgevingswet een aanvraag in te dienen vanwege een eerder gedane toezegging. Wel moet u er rekening mee houden dat een toezegging uit het verleden een momentopname betreft. Indien u in de (nabije) toekomst uitvoering wilt geven aan een eerder gedane toezegging, dan zullen wij samen met u bekijken wat de mogelijkheden zijn binnen het dan geldende beleid, de toepasselijke regelgeving en de mogelijkheden onder de Omgevingswet.

Informatie

Momenteel zijn wij ons als gemeente Etten-Leur zo goed mogelijk aan het voorbereiden op de inwerkingtreding van de Omgevingswet. Een grote wetswijziging brengt echter ook vragen en onduidelijkheden met zich mee. Dat kan betekenen dat de doorlooptijd in procedures toeneemt. Wij vragen hiervoor uw begrip.

Voor meer informatie of advies kunt u contact opnemen met ons team Ruimte & Economie via info@etten-leur.nl

Onderdelen van een bestemmingsplan

Een bestemmingsplan bestaat uit:

  • een planverbeelding (plankaart)
  • planregels
  • een plantoelichting

Op de planverbeelding zijn de bestemmingen door middel van kleuren, lijnen en tekens aangegeven. In de planregels is vastgelegd wat er wel en niet mag binnen een bepaalde bestemming. De plantoelichting geeft een beschrijving van het plangebied en wat de plannen van de gemeente zijn met het gebied of de buurt.

Het bestemmingsplan geldt voor burgers en bedrijven, maar ook voor de gemeente zelf. Het gemeentebestuur geeft opdracht tot het maken van een nieuw bestemmingsplan of tot het herzien van een bestaand plan. Soms wordt een bestemming herzien omdat een burger of een bedrijf daarom vraagt

Totstandkoming van een bestemmingsplan

Een bestemmingsplan doorloopt verschillende fasen:

  • Voorontwerp bestemmingsplan (is niet verplicht): Het maken van een bestemmingsplan begint met een voorontwerp. Hierop wordt gedurende een periode van zes weken inspraak verleend. Gedurende de inspraakprocedure kan iedereen het voorontwerp bestemmingsplan inzien en een reactie indienen. In de Etten-Leurse Bode en op de gemeentelijke internetpagina wordt bekend gemaakt wanneer het voorontwerp ter inzage ligt/digitaal raadpleegbaar is. Bij concrete ontwikkelingen waarin al veel is overlegd met omwonenden en andere belanghebbenden wordt deze fase vaak overgeslagen.
  • Ontwerpbestemmingsplan: Het opstellen van een ontwerpbestemmingsplan is verplicht. Zodra dit ontwerp gereed is, wordt de formele vaststellingsprocedure gestart. Gedurende een periode van zes weken kan iedereen het ontwerp bestemmingsplan inzien en een zienswijze indienen.

In o.a. de Etten-Leurse Bode en op de gemeentelijke internetpagina wordt bekend gemaakt wanneer een ontwerp ter inzage ligt/digitaal raadpleegbaar is.

  • Vaststelling: Na het verwerken van de zienswijzen stelt de gemeenteraad het bestemmingsplan vast. Het vastgestelde bestemmingsplan ligt gedurende een periode van zes weken ter inzage. Belanghebbenden die een zienswijze hebben ingediend over het ontwerpbestemmingsplan, kunnen gedurende deze zes weken een beroepschrift indienen bij de afdeling Bestuursrechtspraak van de Raad van State in Den Haag.
  • In werking: Nadat de inzagetermijn van zes weken voor het vastgestelde bestemmingsplan  is verstreken, treedt het bestemmingsplan in werking. Dit is niet het geval indien in deze periode  van zes weken een verzoek om voorlopige voorziening bij de afdeling Bestuursrechtspraak van de Raad van State is ingediend. Een verzoek om een voorlopige voorziening kan uitsluitend worden ingediend als er ook een beroepschift is ingediend.
  • Onherroepelijk: Wanneer er géén beroep bij de Raad van State is ingediend, dan wordt het plan na afloop van de beroepstermijn onherroepelijk. Wordt er wel beroep ingesteld, dan wordt het plan pas onherroepelijk nadat de Raad van State op het beroep heeft beslist.
Bestemmingsplannen inzien

De gemeente biedt de  bestemmingsplannen digitaal aan. Dit is verplicht voor alle gemeenten in Nederland. Vanuit elke willekeurige locatie kunnen bestemmingsplannen worden ingezien. Daarvoor is één locatie aangewezen namelijk http://www.ruimtelijkeplannen.nl/.

Naast het digitale bestemmingsplan kan een papieren versie van het bestemmingsplan nog steeds in het stadskantoor worden ingezien.

Rechtsgeldigheid bestemmingsplannen

Zowel het papieren als het digitale exemplaar betreffen een weergave van de inhoud. Beide zijn rechtsgeldig. Het verschil zit in de manier waarop het is weergegeven, niet in de inhoud. Als er toch sprake is van een verschil tussen de beide versies dan is het digitale bestemmingsplan doorslaggevend.

Ruimte voor Ruimte

Hieronder vindt u de beleidsregels voor het toevoegen van een Ruimte voor Ruimte-woning in de gemeente Etten-Leur. In de “Handreiking” vindt u kort en bondig de provinciale en gemeentelijke voorwaarden plus een stappenplan om te bepalen wat uw mogelijkheden zijn. Daarnaast is het volledige beleidsdocument toegevoegd, waarin u ook de achtergrond, gedetailleerdere informatie en een aantal voorbeelden kunt vinden.  

Beleidslijn Incidentele Ruimte voor Ruimte, Etten-Leur (juli 2021) - Handreiking 

Beleidslijn Incidentele Ruimte voor Ruimte, Etten-Leur (juli 2021) 

Overzicht bestemmingsplannen

Zie hier het volledige overzicht van de bestemmingsplannen.